Губернатор Калифорнии наложил вето на законопроект об отчетности PFAS, но подписал запрет на PFAS для косметики и одежды

Предупреждение для клиентов Браунштейна, 7 октября 2022 г.

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом наложил вето на AB 2247, который требовал бы регистрации всех товаров, содержащих перфторалкильные и полифторалкильные вещества (PFAS), но подписал AB 2771 и AB 1817, которые будут ограничивать намеренное добавление PFAS во всю косметику и большую часть одежды соответственно. к 1 января 2025 г.

Ранее мы писали о AB 2247, который потребовал бы регистрации к 2026 году всех продуктов, содержащих намеренно добавленный PFAS.

Как сообщалось ранее, AB 2247 вызвал значительную оппозицию со стороны промышленных групп, в том числе Калифорнийской торговой палаты и Совета химической промышленности Калифорнии. Они выразили обеспокоенность по поводу широкого определения ПФАС, которое не учитывает профили здоровья и безопасности или потенциал воздействия отдельных композиций ПФАС. Законопроект также не учитывал потенциальные федеральные правила, касающиеся отчетности о PFAS. Законопроект также не содержит мер защиты конфиденциальной деловой информации или коммерческой тайны.

В своем заявлении вето губернатор Ньюсом предположил, что законопроект может быть преждевременным, учитывая, что Агентство по охране окружающей среды США (EPA) ожидает принятия норм, требующих отчетности о PFAS. Он также сослался на цену законопроекта в несколько миллионов долларов и на более низкие, чем ожидалось, доходы Калифорнии в следующем финансовом году. Заявление губернатора Ньюсома оставляет открытой возможность для сторонников законопроекта попытаться еще раз в зависимости от действий EPA и бюджета Калифорнии.

Законопроект AB 2771, подписанный губернатором Ньюсомом, с 1 января 2025 года запрещает производство, продажу, поставку, хранение или предложение к продаже любого косметического продукта, содержащего намеренно добавленный PFAS. В соответствии с законопроектом о сопутствующей одежде, AB 1817, как С 1 января 2025 года никто не может производить, распространять, продавать или предлагать к продаже новые текстильные изделия, содержащие регулируемые PFAS, за исключением «одежды для активного отдыха, предназначенной для суровых влажных условий». Термин «одежда для активного отдыха на открытом воздухе для суровых влажных условий» может толковаться как предмет одежды, предназначенный в первую очередь для активного отдыха, который представляет собой «продукты для экстремального и длительного использования, предназначенные для экспертов в области спорта на открытом воздухе и обеспечивающие защиту от длительного воздействия экстремальных условий дождя». или от длительного погружения в воду или во влажные условия, например, в снег, в целях защиты здоровья и безопасности пользователя и не предназначены для общего потребительского использования».

Согласно новому закону об одежде:

Важно отметить, что в обоих законодательных актах ПФАС широко определяется как «класс фторированных органических химикатов, содержащих по крайней мере один полностью фторированный атом углерода». Намеренно добавленный ПФАС определяется как химическими веществами ПФАС, намеренно добавленными производителем, так и химическими веществами ПФАС, которые являются продуктами преднамеренного распада добавленного химического вещества. AB 1817 далее определяет «регулируемый ПФАС» как намеренно добавленный ПФАС или наличие ПФАС в концентрации выше 100 частей на миллион (по состоянию на 1 января 2025 г.) или 50 частей на миллион (по состоянию на 1 января 2027 г.).

Штаты продолжают выражать заинтересованность в регулировании PFAS, особенно в отношении товаров повседневного спроса. Производителям, дистрибьюторам и розничным торговцам необходимо будет оценить масштабы и пересечения законов каждого штата, спланировать и соблюдать требования о раскрытии информации, а также продолжать оценивать и внедрять альтернативы PFAS.

Отказ Калифорнии от регистрации PFAS может быть признаком того, что штаты не решаются разрабатывать общие требования к отчетности в ожидании действий EPA и с большей вероятностью примут отраслевой подход к запрету или строгому ограничению PFAS в обычных потребительских товарах в ожидании действий EPA. Кроме того, вето на AB 2247, основанное на высоких финансовых последствиях, даже для такого густонаселенного штата, как Калифорния, демонстрирует сохраняющуюся обеспокоенность со стороны штатов, стремящихся принять законодательство о PFAS, и соответствующие затраты и выгоды от будущего законодательства, вероятно, будут привлекать постоянное внимание.

Несмотря на вето, важно отметить, что два законопроекта, связанных с PFAS, были подписаны и стали законом, что дополнило набор ранее принятых в Калифорнии ограничений PFAS. Это соответствует тенденциям, происходящим по всей стране, но штаты решают эту проблему по-разному. В дополнение к отслеживанию законодательства различных штатов, крайне важно не упускать из виду ожидающее решения EPA правило об обозначении опасных веществ и связанную с этим важную ответственность CERCLA. В этой развивающейся нормативной среде крайне важно, чтобы предприятия проверяли свои цепочки поставок и конечные точки распределения, чтобы быть готовыми.